一般情況下，重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目所在地人民政府或其有關(guān)部門指.定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位做出的《項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估論證，編制《項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，目前對(duì)評(píng)估單位的資質(zhì)尚未作出要求。

項(xiàng)目單位在組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是政府發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào);存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)。

中科檢測(cè)可提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù)，幫助有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程

1） 簽訂委托合同，收集項(xiàng)目資料。

接受委托后，簽訂委托合同，獲取項(xiàng)目單位報(bào)批資料，包括相關(guān)部門前期批復(fù)、項(xiàng)目位置及平面圖、項(xiàng)目公眾問(wèn)卷及公示等內(nèi)容。

2） 研究評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。

凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤?lái)利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案，并報(bào)同級(jí)黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

3） 收集社情民意，實(shí)施重點(diǎn)論證。

采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體 單位或作出評(píng)估結(jié)論的責(zé)任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家 進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證和科學(xué)論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進(jìn)行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。

4） 匯總分析論證，形成專項(xiàng)報(bào)告。

組織工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、 法律等相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行座談?dòng)懻摚Y(jié)合各方面收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng) 實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析和論證研究，特別要對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

5） 依據(jù)評(píng)估結(jié)論，落實(shí)維穩(wěn)措施。

在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的評(píng)審以紀(jì)念。對(duì)雖存在一些矛盾和問(wèn)題、但經(jīng)評(píng)估可決定實(shí)施的事項(xiàng)，要要求項(xiàng)目單位落實(shí)解決矛盾和問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評(píng)估決定暫緩和不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施。對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作。

6） 編制完成評(píng)估報(bào)告并做好內(nèi)部審核。

將歸整好的評(píng)估報(bào)告，按要求報(bào)送委托單位，供決策使用。  

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程